2022年3月21日，財政部和稅務總局《關于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》（財政部 稅務總局公告2022年第14號），從2022年4月1日開始（沒有終止期），將增值稅“按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策”擴大至所有行業(yè)的小微企業(yè)和“制造業(yè)”、“科學研究和技術服務業(yè)”、“電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)”、“軟件和信息技術服務業(yè)”、“生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)”和“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”（以下簡稱“六大行業(yè)”）的所有企業(yè)。
文件發(fā)布后，很多企業(yè)不知道該如何判定自己的企業(yè)是否能夠適用該政策。基于大家反饋的熱點問題，一并答復如下。
一、小規(guī)模納稅人是否能適用留抵退稅？
不可以。
留抵稅額，就是尚未抵扣的增值稅進項稅額。
小規(guī)模納稅人直接按銷售額和征收率計算應該繳納的增值稅，不存在進項稅抵扣的問題，更不存在留抵稅的問題。
所以，增值稅小規(guī)模納稅人，無論是什么行業(yè)，都不可能適用留抵退稅。
二、所有的小微企業(yè)是否都能適用留抵退稅？
不一定。
盡管14號公告把留抵退稅的政策擴大至所有行業(yè)的小微企業(yè)，但并不意味著所有的小微企業(yè)都能適用留抵退稅。小微企業(yè)適用留抵退稅必須同時滿足以下三個條件：
首先，小微企業(yè)必須是增值稅一般納稅人。
其次，小微企業(yè)納稅信用等級為A級或者B級（2019年4月1日起未享受即征即退等），且申請退稅前36個月未發(fā)生14號公告所規(guī)定的稅收違法行為。
第三，小微企業(yè)存在尚未抵扣完的增值稅（包括增量留抵額和存量留抵額）。
三、六大行業(yè)的一般納稅人，采用一般計稅模式，每月都繳納增值稅，能否適用留抵退稅？
不一定。
（一）正常情況
正常情況下，增值稅一般納稅人采用一般計稅模式，每月都在繳納增值稅，說明公司每月的銷項稅額都大于進項稅額，不存在沒有抵扣完的進項稅，也就不存在留抵退稅（存量）的問題。
（二）非正常情況
增值稅一般納稅人采用一般計稅模式，為了滿足地方招商引資的納稅“任務”（常見于大型制造企業(yè)尤），在進項稅本來大于銷項稅的情況下（建廠初期比較普遍），對部分進項稅票在稅控系統內不予勾選，從而實現納稅申報系統中的銷項稅大于進項稅，達到企業(yè)“正常納稅”的效果。
在上述情況下，如果企業(yè)在2022年4月將所有的進項稅全部勾選，就會出現4月份進項稅大于銷項稅的情況，產生“增量留抵稅額”。只要企業(yè)（無論企業(yè)規(guī)模大?。┘{稅信用等級為A級或者B級，申請退稅前36個月未發(fā)生14號公告所規(guī)定的稅收違法行為，就可以在申報期直接向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額。
四、六大行業(yè)的一般納稅人，既有一般計稅模式，也有簡易計稅模式，每月都繳納增值稅，能否適用留抵退稅？
不一定。
增值稅一般納稅人，有的業(yè)務適用一般計稅模式，有的業(yè)務適用簡易計稅模式，企業(yè)每月都繳納增值稅，并不意味著企業(yè)沒有留抵稅額。
對于采用簡易計稅模式的業(yè)務，只要公司有銷售收入，就必須正常納稅，不存在進行稅抵扣的問題（如屬于一般納稅人的產權人出租“營改增”前取得的房屋，選擇簡易計稅），也不存在和一般計稅模式下應納增值稅額相互抵扣的問題。
對于采用一般計稅模式的業(yè)務，如果銷項稅額都是大于進項稅額，不存在留抵稅額，也沒有留抵退稅的問題。只有在銷項稅額小于進項稅的情況下，才會出現留抵稅額，才可能會涉及留抵退稅的問題（無論簡易計稅業(yè)務是否納稅）。
五、不是小微企業(yè)，也不是六大行業(yè)的企業(yè)，是否不能適用留抵退稅？
不一定。
按照《財政部 稅務總局 海關總署關于深化增值稅改革有關政策的公告》（財政部 稅務總局 海關總署公告2019年第39號）的規(guī)定，如果企業(yè)不是小微企業(yè)，也不是六大行業(yè)的企業(yè)，只要企業(yè)滿足文件的要求，也可以向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額。只不過計算留抵退稅時，進項稅構成比例、退稅比例和14號公告的規(guī)定有所不同。
六、收到留抵退稅是否需要確認收入，是否需要繳納企業(yè)所得稅？
不需要。
如前所述，留抵的增值稅本來就是用以抵扣銷項稅的，現在把尚未抵扣的退回，意味著以后可抵扣額減少，相應繳納的增值稅就多，并不會導致公司收入額的增加，公司也不需要就該退稅款計算繳納企業(yè)所得稅。
公司申請留抵退稅時，如果不能確定是否能夠退回，可先不做會計處理。待實際收到留抵退稅款時，再做如下會計分錄：
借：銀行存款
貸：應交稅費——應交增值稅——進項稅額轉出
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