新公司法頒布，注冊資金不出資會影響費用稅前扣除！
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發(fā)布日期：2024-01-31
前段時間，十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國公司法》（以下簡稱新公司法），自2024年7月1日起施行。新公司法在注冊資本繳足期限、非貨幣性資產(chǎn)出資、股東權(quán)責、利潤分配、資本公積補虧等方面進行了修訂。
尤其值得關(guān)注的是，新公司法明確了全體股東認繳出資的年限，即按照公司章程的規(guī)定自公司成立之日起5年。這一規(guī)定，會影響企業(yè)諸多涉稅事項的處理。
1、借款利息稅前扣除
新公司法對企業(yè)認繳出資期限進行了約束，“鎖死”了企業(yè)對外借款利息的扣除審核期限。
《國家稅務總局關(guān)于企業(yè)投資者投資未到位而發(fā)生的利息支出企業(yè)所得稅前扣除問題的批復》（國稅函〔2009〕312號）明確，企業(yè)投資者在規(guī)定期限內(nèi)未繳足其應繳資本額的，該企業(yè)對外借款所發(fā)生的利息，相當于投資者實繳資本額與在規(guī)定期限內(nèi)應繳資本額的差額應計付的利息，不屬于企業(yè)合理的支出，應由企業(yè)投資者負擔，不得在計算企業(yè)應納稅所得額時扣除。也就是說，結(jié)合新公司法和國稅函〔2009〕312號文件的規(guī)定，企業(yè)對外借款利息扣除的時間，從“認繳制”期限較為寬松的階段，正式進入“最長5年寬限期”的階段。
從實務角度分析，企業(yè)實繳出資工作，一般由董事會辦公室或企業(yè)行政主管人員負責。企業(yè)借款利息扣除等工作，一般由企業(yè)財務部門管理。新公司法實施后，企業(yè)董事會辦公室或行政主管人員，應該與財務部門負責人加強溝通，避免因部門間信息傳遞不對稱、配合不默契，引發(fā)不必要的計算錯誤或稅務風險。
2、資產(chǎn)損失稅前扣除
新公司法第四十九條明確，股東未按期足額繳納出資的，除應當向公司足額繳納外，還應當對給公司造成的損失承擔賠償責任。此處的表述較為寬泛，法條中未明確“給公司造成的損失”應如何界定。不過可以確定的是，因股東未按期足額繳納出資造成公司損失的，相關(guān)股東首先要承擔賠償責任。因此，這部分公司損失將屬于實質(zhì)追償主體的損失，在完成追償規(guī)定動作之前，無法在企業(yè)所得稅前確認該資產(chǎn)損失。舉例來說，假設(shè)甲有限責任公司于2024年9月成立，股東A認繳500萬元，約定于2024年10月1日前出資到位。2030年9月，甲公司從乙公司處采購一批物資，計劃股東A的出資到位后即付款。但由于股東A未履行實繳義務，使得甲公司無法向乙公司支付貨款，需要支付違約金100萬元。甲公司未履約原因，是資金短缺。甲公司需要支付的100萬元違約金，是股東A未及時履行出資義務造成的損失。根據(jù)新公司法第四十九條，股東A應承擔賠償責任。在股東A履行其未實繳出資到位的連帶賠償責任后，上述違約金損失與股東A實際承擔的連帶賠償責任沖抵，不再影響甲公司企業(yè)所得稅應納稅所得額的計算。根據(jù)企業(yè)所得稅法及相關(guān)法規(guī)規(guī)定，企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的經(jīng)營性違約金等賠償損失，屬于允許在企業(yè)所得稅稅前扣除的支出事項。那么，在股東A賠償過后，甲公司的相關(guān)違約金支出，才可以在企業(yè)所得稅稅前扣除。
3、連帶責任稅前扣除
對股東未按規(guī)定完成實繳出資所需要承擔的各類連帶責任，新公司法全面加強了對認繳出資實繳到位的管理要求。
假設(shè)乙有限責任公司成立于2024年8月1日，認繳金額為500萬元。2030年5月1日，乙公司股東均未履行實繳義務，實繳金額為0。結(jié)合乙公司的實際經(jīng)營虧損及資產(chǎn)負債情況，乙公司的債權(quán)人向法院提出對乙公司破產(chǎn)申請并得到了受理。那么，按照新公司法，破產(chǎn)管理人應向乙公司股東就其“未實繳出資到位”的行為，主張連帶責任。
例如，通過破產(chǎn)管理人的債權(quán)人會議，明確要求乙公司股東按相關(guān)法律法規(guī)履行出資義務，進而實現(xiàn)債權(quán)人的獲償?；谛鹿痉ǖ南嚓P(guān)表述及國家市場監(jiān)督管理總局的解讀，預計未來國家有關(guān)部門可能會出臺具體的管理辦法，明確相關(guān)股東是否應按規(guī)定履行債權(quán)人賠償?shù)摹拔磳嵗U出資到位”連帶責任。
假設(shè)上述股東需要在公司破產(chǎn)階段出資，并對相關(guān)債權(quán)人進行債務償還。那么，這些股東可能面臨形式要件、實質(zhì)流程等方面的要求，較難再次以股東出資的形式確認為上述股東的“長期股權(quán)投資計稅基礎(chǔ)”以及由破產(chǎn)引發(fā)的“股權(quán)投資損失”。因此，這部分補償性質(zhì)的支出，就涉及能否稅前扣除的問題。
新公司法第五十條明確，有限責任公司設(shè)立時，股東未按照公司章程規(guī)定實際繳納出資，或者實際出資的非貨幣財產(chǎn)的實際價額顯著低于所認繳的出資額的，設(shè)立時的其他股東與該股東在出資不足的范圍內(nèi)承擔連帶責任。
從實務角度分析，上述“其他股東”如果為企業(yè)法人股東，同時對“出資不足”承擔連帶責任，如果實際發(fā)生經(jīng)濟利益的流出，則該部分“連帶責任”理論上不屬于企業(yè)所得稅法第八條明確的“實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出”，也就不得在企業(yè)所得稅稅前列支。
與此同時，新公司法第八十八條明確，股東轉(zhuǎn)讓已認繳出資但未屆出資期限的股權(quán)的，由受讓人承擔繳納該出資的義務；受讓人未按期足額繳納出資的，轉(zhuǎn)讓人對受讓人未按期繳納的出資承擔補充責任。此處轉(zhuǎn)讓人對受讓人承擔的連帶責任，也會進一步加大未實繳出資股東的后續(xù)風險與可能存在的“連帶損失”。
也就是說，一方面，受讓人會受到新公司法關(guān)于認繳出資期限的具體限制；另一方面，轉(zhuǎn)讓人對于受讓人未按規(guī)定履行出資義務的行為，需要承擔“補充連帶責任”，該連帶責任可能演變?yōu)檗D(zhuǎn)讓人后續(xù)的“營業(yè)外支出”。
因此，這里的損失，同樣不屬于轉(zhuǎn)讓方在實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中“實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出”，也就不得在企業(yè)所得稅稅前列支，很難在企業(yè)法人股東計算企業(yè)所得稅時予以扣除。
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