一、申報時間安排
2022年我省高企認定申報在省科技業(yè)務管理陽光政務平臺(網址:http://pro.gdstc.gd.gov.cn/egrantweb/,以下簡稱“省陽光政務平臺”)開展,全年分3批次受理,每家企業(yè)只能申報1次。申報模塊開放申報時間自2022年5月5日起。
第一批申報時間安排:企業(yè)在“省陽光政務平臺”提交網上申報材料的截止時間為2022年6月22日;地市科技部門完成網上推薦的截止時間為2022年7月22日。
第二批申報時間安排:企業(yè)在“省陽光政務平臺”提交網上申報材料的截止時間為2022年7月22日;地市科技部門完成網上推薦的截止時間為2022年8月22日。
第三批申報時間安排:企業(yè)在“省陽光政務平臺”提交網上申報材料的截止時間為2022年8月22日;地市科技部門完成網上推薦的截止時間為2022年9月22日。
二、申報企業(yè)范圍
(一) 在我省行政區(qū)域內(不含深圳)注冊1年以上的居民企業(yè),且符合《認定辦法》第十一條有關規(guī)定,可申報高企認定。
(二) 2019年通過高企認定的企業(yè),今年高企資格期滿終止,須提出重新認定申請。2019年認定為高企的企業(yè),名稱或注冊地發(fā)生變化的,須先完成高企相關事項變更,同時完成高企年報填報,再進行高企認定申報。
(三) 2020年、2021年認定的高企有效期未滿,不得提前申報認定。
為什么要申報高企?
(一)直接獎勵
企業(yè)成功認定為高新技術企業(yè),可以享受資金補助。
(二)企業(yè)所得稅減免
自認定當年起,三年有效期內企業(yè)所得稅可減至15%的稅率。
(三)金字招牌
樹立企業(yè)形象,擴大市場影響,有利于品牌宣傳和招投標。
(四)加計扣除
高企為開發(fā)新技術、新產品、新工藝所發(fā)生的研發(fā)費用,如未形成無形資產計入當期損益的,在按規(guī)定據(jù)實扣除基礎上,按研發(fā)費用的100%加計扣除;如已形成無形資產的,按照無形資產成本的200%攤銷。
(五)資助基礎
高企認定是企業(yè)申請各級相關資金補助的條件之一,且有些政策項目可獲優(yōu)先。
怎樣規(guī)劃申報:
(一)知識產權
專利、軟著等知識產權需企業(yè)提前準備,知識產權獲得專利(自主研發(fā)、轉讓、受讓)方面的工作需要保持連續(xù)性,同時應避免知識產權集中、突擊申報。
(二)科技人員
科技人員數(shù)量占職工總數(shù)不低于10%,上年度在企業(yè)實際工作時間在183天以上,所處崗位與研發(fā)活動緊密相關。企業(yè)研發(fā)組織架構完善合理。
(三)研發(fā)費用
研發(fā)費用結構合理,研發(fā)輔助賬或專賬規(guī)范合理,在年度審計報告、匯算清繳報告中進行披露,研發(fā)數(shù)據(jù)之間互相匹配。
(四)高新技術產品收入
高新產品名稱、合同發(fā)票規(guī)范,檢測報告與產品說明要體現(xiàn)所定的高新技術產品。高新技術產品論述跟技術領域的相關性貼切,產品的核心技術、關鍵指標、競爭優(yōu)勢以及知識產權支撐突出。高新產品的佐證資料,除合同、發(fā)票外,建議提供第三方的產品認定、檢測報告等來佐證。
(五)科技成果轉化能力
由技術專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉化總體情況和近三年科技成果轉化的年平均數(shù)進行綜合評價。計算方式按照一個成果只計算一個轉化,要想獲得高分必須擁有15個不同的科技成果,建議盡量多申請相關知識產權。
(六)研發(fā)組織管理水平
研發(fā)組織管理水平審查逐年嚴格,不可格式化、模板化生搬硬套。
(七)成長性評價
成長性的評價主要根據(jù)企業(yè)近三年的財務數(shù)據(jù),計算企業(yè)的銷售收入和凈資產增長率,得出相應分值。
(八)領域選擇
建議企業(yè)結合自身研究開發(fā)項目、主要產品、專利技術等來選擇對應的領域,做到研發(fā)項目、產品、專利、領域的統(tǒng)一。
未通過企業(yè)原因分析
(一)申報領域問題
企業(yè)申報領域不屬于《國家重點支持的高新技術領域》(高新技術領域:電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術服務、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進制造與自動化)范圍內或領域選擇錯誤。
(二)核心自主知識產權問題
1.專利為實用新型或外觀專利,無發(fā)揮核心支持作用的專利,技術含金量不夠,無法取得高分,甚至不得分。
2.專利取得為外購或者轉讓,部分企業(yè)不經過消化吸收直接應用生產,缺乏研發(fā)過程。
3.核心知識產權與主導產品關聯(lián)性不強。
(三)企業(yè)人員問題
1.科技人員工作時間難確認:企業(yè)聯(lián)合外地科研單位外聘科研人員時,難判斷外聘人員能否符合到崗183天的時間要求。
2.研發(fā)人員身份難確認:企業(yè)申報材料中有研發(fā)人員同時兼管理人員,此類人員是否參與研發(fā)活動或是否具備科研技能無法確認。
3.企業(yè)研發(fā)人員比例不準確:部分企業(yè)申報高企時,瞞報、少報生產人員總數(shù),以求研發(fā)人員比例達到標準。
(四)高品收入占比問題
1.有產品為貿易收入,剔除后占比不夠。
2.有產品技術含量低,為簡單的加工包裝產品,不符合領域要求,剔除后導致高品占比不夠。
3.產品歸集收入范圍大,高品收入只是發(fā)票的一部分,企業(yè)在歸集時將全部金額計入,剔除后導致高品占比不夠。
4.產品的證明材料不足,檢測報告不能支撐產品的技術性、創(chuàng)新性,不被專家認可剔除后導致高品占比不夠。
5.銷售收入與企業(yè)總收入混淆,導致最終測算時占比偏大,實際高品占比不足60%。
(五)主要產品收入不足高品收入的50%
企業(yè)知識產權數(shù)量有限,高品收入歸集存在問題等原因,造成主要產品收入不足高品收入的50%,不符合必要的申報條件。
(六)研發(fā)管理制度文件千篇一律
不能根據(jù)企業(yè)的實際情況制定制度文件,全部采用網上模板,實際得分1-2分。
(七)缺少重要證明材料
1.有的企業(yè)未正確提供年度所得稅納稅申報表,錯誤提供了增值稅納稅申報表或所得稅季度申報表。
2.因壓縮技術不佳導致材料圖像模糊。
3.上傳資料存在缺漏。
(八)財務存在問題
1.年度審計報告中注冊會計師出具審計意見為“保留意見”。
2.企業(yè)自行修改納稅申報表,未經稅務部門確認,存在作假嫌疑。
(九)產品銷售與發(fā)票開具問題
1.發(fā)票不開具高新產品名稱,銷售收入歸集難:高新技術產品銷售開票項目只寫統(tǒng)稱,僅在規(guī)格欄中注明代碼,發(fā)票對應的銷售收入難鑒別是否屬于高新產品。
2.發(fā)票、銷售明細賬上貨物名稱難確定是否為高新產品:部分化工企業(yè)申報產品使用專用術名,企業(yè)發(fā)票、明細賬使用通用名,難確定兩者是否一致。
3.產品貼其他企業(yè)商標:部分集團性企業(yè),子公司申報高企時產品商標使用集團產品商標,非本單位商標,難確認是否符合規(guī)定。
4.企業(yè)總收入范圍難確定:總收入范圍是否包括其他業(yè)務收入、營業(yè)外收入在認定中存在分歧。
5.銷售收入數(shù)據(jù)不準確:部分企業(yè)申報資料中的高新產品銷售收入與納稅人日常申報資料數(shù)據(jù)不一致。
(十)研發(fā)費用核算歸集問題
1.《高新技術企業(yè)認定管理辦法》要求企業(yè)的研究開發(fā)費用總額占銷售收入的比例達到一定標準,并實行專賬管理。
2.研發(fā)費用未單獨分開核算和專賬管理,大部分企業(yè)未在科目設置上單獨設置研發(fā)費用,也未對研發(fā)項目進行相應的費用歸集。
3.研發(fā)費用的歸集數(shù)據(jù)不準確。主要表現(xiàn)在研發(fā)人員的工資計算歸集不準確,部分企業(yè)研發(fā)人員年平均工資大幅低于行業(yè)平均水平,研發(fā)人員工資計算或人數(shù)存在問題。
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